论语
《论语》由孔子的弟子及其再传弟子编撰而成，是儒家学派的经典著作之一，集中体现了孔子的政治主张、伦理思想、道德观念及教育原则等。
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
【原文】
2.3子曰：“道之以政①，齐之以刑，民免而无耻。②道之以德，齐之以礼，有耻且格③。”
【注释】
①道．有两种解释，一说是引导的意思，一说是领导、治理，与“道千乘之国”的“道”相同。此从后解。
②免：免罪、免刑、免祸。
③格：纠正。
【翻译】
孔子说：用政令来治理百姓，用刑罚来制约百姓，百姓可暫时免于罪过，但不会感到不服从统治是可耻的；如果用道德来统治百姓，用礼教来约束百姓，百姓不但有廉耻之心，而且会纠正自己的错误。
【解读】
礼制与法治的区别
孔子在本章中提出，刑罚只能避免人们犯罪，并不能让他们生出犯罪可耻的心理。也就是说，一个人的荣辱观，光靠政令和刑罚是确立不起来的。但是，若是用道德诱导人们向善，用礼制统一人们的言行，老百姓不仅会有羞耻之心，还能恪守正道，民心归服。这两种方法比较起来，道德教化和以礼治国要比苛政刑罚高明许多。
在这里，有必要说一下“德”和“礼”，“德”这里应该理解为道德自律，是人们内心的一种行为准则，时刻都在约束着自己。“礼”是社会规范，是对人们的行为和相互关系做出的种种规定。因此，这句话可以理解为在治理国家时，若是用礼仪道德规范人们的言行，老百姓就会心甘情愿地服从于统治者的管理，不会生出二心。
孔子在此强调“以德治国”的思想，重视道德修养在构建和谐社会中的重要作用，在我国政治史上有着重要的价值。几千年来，中国历代君主虽然都采用“儒表里法”治国手段，但无论如何，对道德价值的宣讲和践行，对社会的稳定和人际的和谐起到了巨大的作用。虽然有人认为孔子忽视了政令制度在治理国家中的作用，但德治的理想高于法治的境界则是不争的事实。倘若将他以德治国的思想放到现代，然后再与法制制度相结合，二者相辅相成，其效果当然会更好。
在周天子统治的时期，社会运转主要是靠礼制加以约束的。但是，到了孔子生活的时期，礼制基本上已经是名存实亡。再加上当时的社会动荡不安，各诸侯国纷纷颁布了繁苛的政刑，很少有人会用礼制安邦。但是，光有政刑，却不能教化民众，没有政刑更是无法管束民众。因此，孔子的这套理论确实不错，但因礼制烦琐而难行得通。所以，在企业乃至社会中，汲取礼制的合理成分，简化程序，并确保其严肃性，还是有极大价值的。
孔子曾与卫国的大夫孔圉讨论过治国之道，孔子说，用礼乐统治黎民百姓就好像用缰绳驾驭马匹，骑马的人只要握住缰绳，它们就知道怎么跑了。用刑罚统治老百姓，就好比拿鞭子驱赶它们一样，很容易失去控制，令骑马者受伤。当时，孔圉提出疑问，只有缰绳，没有鞭子，马儿怎么会怕人呢？若是这样的话，马儿反而会越跑越慢。若是对他们的这段对话加以仔细分析，大家不难看出，孔圉主张以刑罚为主，礼乐为辅；而孔子则主张礼制，反对刑罚，体现出了其以德治国的政治主张。就当时的实际情况而言，孔圉的主张似乎更为合理一些。不过，孔子的主张也并非没有道理，若是老百姓都接受道德礼乐的规范，严格要求自己向着好的方向发展，社会自然会太平无事。
总之，在本章中，孔子的观点还是十分明确的。若是统治者以德和礼治国，就能得到百姓的认同和亲近，整个国家的凝聚力也会提升不少。倘若利用刑罚和政令治理国家，虽然也能相安无事，但是民众对国家的感情却很淡，缺少相应的凝聚力。而最理想的政治形态，莫过于“礼乐刑政”的统一，才是最完备的治国方针。
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窅然 评论 子曰：“道之以政，：孔子在这里重点不是比较法治和德治的问题。而是针对普通老百姓，齐之以礼，给与一个有温度的社会制度，而不是齐之以刑，给与一个冷冰冰的社会制度。当然对于罪大恶极之人，另当别论。
5000言见君 评论 子曰：“道之以政，：现实社会，最理想的政治形态，莫过于“礼乐刑政”的统一，才是最完备的治国方针 5000言492402193 评论 子曰：“道之以政，：这篇“德礼”，要是接着首篇“为政以德”更容易理解 徐行吟 评论 子曰：“道之以政，：法治明令禁止，缺容易令人思想下倾，违法的处罚变成了成本代价，只要收益高于这个成本就是变相鼓励。 5000言390430521 评论 子曰：“道之以政，：刑法太严格，就会导致人无下限的守规矩，毫无羞耻的逃避责任呗。
七十二渡 评论 子曰：“道之以政，：法的承载力是有限的，是被动的，所以需要德来治理根本，激发人的主动性，德与法相辅相成，各司其职，各管一段，相得益彰。尤其在德性缺失的时代，更应该大力推扬。德法本为一体，二者不可分割。 5000言774439099 评论 子曰：“道之以政，：刚刚混吧 老Q 评论 子曰：“道之以政，：这种解释基本上是错误的。主要是两个字，“免”和“格”。章太炎先生有考证，“免”即逃亡的意思。而“格”字，则是至的意思，即归来。这句的正解应是，孔子说：用政令来治理，用刑罚来约束，奴隶就会逃亡而不以为可耻；如果用道德来统治，用礼教来约束，奴隶就会懂得羞耻，逃跑的也会归来。 球 评论 子曰：“道之以政，：该句与“为政以德”相呼应，主要讲立法精神。刑中多惩罚之意，立法精神以屈从臣服为主，立法之意在于突出王权，统御百姓；德中有良善之意，礼中有和顺之意，立法精神以宽敬为主，立法之意在于共生共存。德中的最大善意在于能照顾到绝大多数人的利益，礼中最大的和意在于恭宽信敏惠。 阿菠萝 评论 子曰：“道之以政，：其实重要的不是政刑与德礼的比较问题，而是道之以德、齐之以礼如何实现的问题。终孔子之一生，终中华文明之三千五百年，纯粹道之以德、齐之以礼其实从来没有真正实现过。否则，以王道之崇高与完美，一旦实现了，哪还有法家霸道之流生存的余地。儒表法里或许是有原因的？道之以德、齐之以礼如何实现是个未解的古代的哥德巴赫猜想？ 云梦客 评论 子曰：“道之以政，：民免而无耻，结合后句有耻且格我翻译为 民众设法免于刑法，不会（在自我心里和社会声望）有德行上的污点请大家指点 king 评论 子曰：“道之以政，：“格”——有原则。 下一站我永远幸福 评论 子曰：“道之以政，：以德约束人是一种理想德状态，离开刑法的社会必将混乱不堪。德，每个人的理解是不同的，单纯以德治国，就有点忽略掉了人性的阴暗面，人的惰性，人的邪恶面，人如果犯了重大过错只是被评为“缺德”而没有实际性的责罚，那么必然会助长邪恶势力的发展，“德”防住君子却防不住小人，没有刑罚而谈治国是对那些纯良的人不公平的，总不能让那些有道德的人一直吃亏，不是么？ 爲政者師 评论 子曰：“道之以政，：法治和礼治是相辅相成的，就像现在的唐山九男子殴打女孩这件事，说明知法不知礼还是不足以约束恶行，被关了几年出来相安无事和被唾弃一辈子老说差别不是一点半点 陈彦江 评论 子曰：“道之以政，：道德只能用来约束君子，社会上绝大部分人是没有道德，靠道德来开治理国家就是个笑话。 栗子 评论 子曰：“道之以政，：我个人觉得，从国家到个人解说更为好，国家要从政令上治理百姓，从刑法上约束百姓，这样做结果是老百姓从外在行为上害怕处罚而避免犯错，但内在还没有耻辱心；再到个人内在，要以德以礼教化，才能让人内在既有耻辱心又能自我修正。（注：孔子的第二句没有民） 轶想天开 评论 子曰：“道之以政，：所以，简单去理解这句话，即孔子的主张更强调预防性。比如各朝各代都流行的贪污受贿行为，通常的治理是严打，抓到就严肃处理；而孔子则进一步主张通过德和礼来教育人，从而预防犯罪，这也与孔子重视教育民众的思想一脉相承。另外，有个关于孔子故事，他在齐国是看见有人卖假肢，一问才知道齐国很多人犯罪被砍了脚。进一步才明白：齐国的治国思想是重”利“，于是许多人为了”利“去犯罪，以至于不在乎被砍脚。由此，孔子认为这种治国方法是不对的。 轶想天开 评论 子曰：“道之以政，：字面的意思本身没有歧义，孔子提倡礼治，而如今大多数人认同法治。其实我们大多数人也不准确理解礼治是什么，比如违反礼，要遭受处罚吗？和违法的处罚有区别吗？建议阅读《乡土中国》的《礼治秩序》，可以有些帮助。简言之，这是一个人类世界的问题，无数教授研究一辈子也搞不定！ 唉！！ 评论 子曰：“道之以政，：用政令约束百姓，百姓只会做到法律约束的，用道德约束百姓，百姓才会谦和有礼。 蓑笠翁 评论 子曰：“道之以政，：两个耻字应该同训，释作耻辱感。政、刑既已施行正确，民虽可免于过错，但不会形成耻辱感，并不知道为什么会免于错。 凯佩尔 评论 子曰：“道之以政，：老子讲“以正治国，以奇用兵，以无事取天下”。孔子这里所阐述的“齐”是不是“奇”的通假字呢？泛指出了问题的状况。 OICQ 评论 子曰：“道之以政，：德治与法治必须结合起来，缺一不可，并且应以德治为本，法治为辅，德治直接从人心下手引导人民自觉弃恶从善，法治从人的行为下手逼迫人民约束自己的恶行以规避惩罚。 新世界 评论 子曰：“道之以政，：德，礼治国，老百姓和国家就像水一样，凝聚在一起。用刑罚治国，老百姓就像沙子一样，风一吹就散了。 匿名游客 评论 子曰：“道之以政，：礼制和法治好比两个人的腿，相互依存互用才好，单独强调哪一个都是不可取的，有些人用礼数就可以约束，有的人就只能用法治才能让其循规蹈矩。 井稻 评论 子曰：“道之以政，：德，需要学思才能慢慢培养德。这是至高 MadeinChina 评论 子曰：“道之以政，：不错不错 梦 评论 子曰：“道之以政，：这就是现今天中国共产党治理下的国家，对于违法犯罪行为必须严惩，对于道德模范必须颁奖和宣传，可以用道德和制度解决的问题就不必用严刑峻法，像走私贩毒人贩子这些教育道德对他们毫无用处，必须霹雳手段。 杨柳风 评论 子曰：“道之以政，：如果有华杉的延伸阅读，就好了延伸阅读：拒绝了解别人，就是拒绝进步拒绝了解别人，就是拒绝进步 作者：华杉子曰：“不患人之不己知，患不知人也。” 【点击查看原文解读及翻译】 繁华深呼吸 评论 子曰：“道之以政，：只诛不教，则刑繁而邪不胜;只教不诛，则奸民不惩。通过教育把道德水平提高，然后再用礼法警戒 鄭寧遠 评论 子曰：“道之以政，：孔圉能成为政治家，孔子只能是教育家 鄭寧遠 评论 子曰：“道之以政，：法制有标准，德没有标准 ，法是底线，德是高线，普通人只要活在德与法之间就行 搂宝 评论 子曰：“道之以政，：礼乐行政，缺一不可。论语应学其精华，舍其糟粕。 史迪奇 评论 子曰：“道之以政，：原文掉字了哦 弗为 评论 子曰：“道之以政，：看了这么多资料，还是这个最全面透彻 海龙科技 评论 子曰：“道之以政，：小到教育孩子也是一样越是打骂越是难自觉 长长 评论 子曰：“道之以政，：《论语 为政》第三则中“如果甲道德来统治百姓”用，错写为“甲”了。
窅然 评论 子曰：“道之以政，：孔子在这里重点不是比较法治和德治的问题。而是针对普通老百姓，齐之以礼，给与一个有温度的社会制度，而不是齐之以刑，给与一个冷冰冰的社会制度。当然对于罪大恶极之人，另当别论。 5000言见君 评论 子曰：“道之以政，：现实社会，最理想的政治形态，莫过于“礼乐刑政”的统一，才是最完备的治国方针 5000言492402193 评论 子曰：“道之以政，：这篇“德礼”，要是接着首篇“为政以德”更容易理解 徐行吟 评论 子曰：“道之以政，：法治明令禁止，缺容易令人思想下倾，违法的处罚变成了成本代价，只要收益高于这个成本就是变相鼓励。 5000言390430521 评论 子曰：“道之以政，：刑法太严格，就会导致人无下限的守规矩，毫无羞耻的逃避责任呗。 七十二渡 评论 子曰：“道之以政，：法的承载力是有限的，是被动的，所以需要德来治理根本，激发人的主动性，德与法相辅相成，各司其职，各管一段，相得益彰。尤其在德性缺失的时代，更应该大力推扬。德法本为一体，二者不可分割。 5000言774439099 评论 子曰：“道之以政，：刚刚混吧 老Q 评论 子曰：“道之以政，：这种解释基本上是错误的。主要是两个字，“免”和“格”。章太炎先生有考证，“免”即逃亡的意思。而“格”字，则是至的意思，即归来。这句的正解应是，孔子说：用政令来治理，用刑罚来约束，奴隶就会逃亡而不以为可耻；如果用道德来统治，用礼教来约束，奴隶就会懂得羞耻，逃跑的也会归来。 球 评论 子曰：“道之以政，：该句与“为政以德”相呼应，主要讲立法精神。刑中多惩罚之意，立法精神以屈从臣服为主，立法之意在于突出王权，统御百姓；德中有良善之意，礼中有和顺之意，立法精神以宽敬为主，立法之意在于共生共存。德中的最大善意在于能照顾到绝大多数人的利益，礼中最大的和意在于恭宽信敏惠。 阿菠萝 评论 子曰：“道之以政，：其实重要的不是政刑与德礼的比较问题，而是道之以德、齐之以礼如何实现的问题。终孔子之一生，终中华文明之三千五百年，纯粹道之以德、齐之以礼其实从来没有真正实现过。否则，以王道之崇高与完美，一旦实现了，哪还有法家霸道之流生存的余地。儒表法里或许是有原因的？道之以德、齐之以礼如何实现是个未解的古代的哥德巴赫猜想？ 云梦客 评论 子曰：“道之以政，：民免而无耻，结合后句有耻且格我翻译为 民众设法免于刑法，不会（在自我心里和社会声望）有德行上的污点请大家指点 king 评论 子曰：“道之以政，：“格”——有原则。 下一站我永远幸福 评论 子曰：“道之以政，：以德约束人是一种理想德状态，离开刑法的社会必将混乱不堪。德，每个人的理解是不同的，单纯以德治国，就有点忽略掉了人性的阴暗面，人的惰性，人的邪恶面，人如果犯了重大过错只是被评为“缺德”而没有实际性的责罚，那么必然会助长邪恶势力的发展，“德”防住君子却防不住小人，没有刑罚而谈治国是对那些纯良的人不公平的，总不能让那些有道德的人一直吃亏，不是么？ 爲政者師 评论 子曰：“道之以政，：法治和礼治是相辅相成的，就像现在的唐山九男子殴打女孩这件事，说明知法不知礼还是不足以约束恶行，被关了几年出来相安无事和被唾弃一辈子老说差别不是一点半点 陈彦江 评论 子曰：“道之以政，：道德只能用来约束君子，社会上绝大部分人是没有道德，靠道德来开治理国家就是个笑话。 栗子 评论 子曰：“道之以政，：我个人觉得，从国家到个人解说更为好，国家要从政令上治理百姓，从刑法上约束百姓，这样做结果是老百姓从外在行为上害怕处罚而避免犯错，但内在还没有耻辱心；再到个人内在，要以德以礼教化，才能让人内在既有耻辱心又能自我修正。（注：孔子的第二句没有民） 轶想天开 评论 子曰：“道之以政，：所以，简单去理解这句话，即孔子的主张更强调预防性。比如各朝各代都流行的贪污受贿行为，通常的治理是严打，抓到就严肃处理；而孔子则进一步主张通过德和礼来教育人，从而预防犯罪，这也与孔子重视教育民众的思想一脉相承。另外，有个关于孔子故事，他在齐国是看见有人卖假肢，一问才知道齐国很多人犯罪被砍了脚。进一步才明白：齐国的治国思想是重”利“，于是许多人为了”利“去犯罪，以至于不在乎被砍脚。由此，孔子认为这种治国方法是不对的。 轶想天开 评论 子曰：“道之以政，：字面的意思本身没有歧义，孔子提倡礼治，而如今大多数人认同法治。其实我们大多数人也不准确理解礼治是什么，比如违反礼，要遭受处罚吗？和违法的处罚有区别吗？建议阅读《乡土中国》的《礼治秩序》，可以有些帮助。简言之，这是一个人类世界的问题，无数教授研究一辈子也搞不定！ 唉！！ 评论 子曰：“道之以政，：用政令约束百姓，百姓只会做到法律约束的，用道德约束百姓，百姓才会谦和有礼。 蓑笠翁 评论 子曰：“道之以政，：两个耻字应该同训，释作耻辱感。政、刑既已施行正确，民虽可免于过错，但不会形成耻辱感，并不知道为什么会免于错。 凯佩尔 评论 子曰：“道之以政，：老子讲“以正治国，以奇用兵，以无事取天下”。孔子这里所阐述的“齐”是不是“奇”的通假字呢？泛指出了问题的状况。 OICQ 评论 子曰：“道之以政，：德治与法治必须结合起来，缺一不可，并且应以德治为本，法治为辅，德治直接从人心下手引导人民自觉弃恶从善，法治从人的行为下手逼迫人民约束自己的恶行以规避惩罚。 新世界 评论 子曰：“道之以政，：德，礼治国，老百姓和国家就像水一样，凝聚在一起。用刑罚治国，老百姓就像沙子一样，风一吹就散了。 匿名游客 评论 子曰：“道之以政，：礼制和法治好比两个人的腿，相互依存互用才好，单独强调哪一个都是不可取的，有些人用礼数就可以约束，有的人就只能用法治才能让其循规蹈矩。 井稻 评论 子曰：“道之以政，：德，需要学思才能慢慢培养德。这是至高 MadeinChina 评论 子曰：“道之以政，：不错不错 梦 评论 子曰：“道之以政，：这就是现今天中国共产党治理下的国家，对于违法犯罪行为必须严惩，对于道德模范必须颁奖和宣传，可以用道德和制度解决的问题就不必用严刑峻法，像走私贩毒人贩子这些教育道德对他们毫无用处，必须霹雳手段。 杨柳风 评论 子曰：“道之以政，：如果有华杉的延伸阅读，就好了延伸阅读：拒绝了解别人，就是拒绝进步拒绝了解别人，就是拒绝进步 作者：华杉子曰：“不患人之不己知，患不知人也。” 【点击查看原文解读及翻译】 繁华深呼吸 评论 子曰：“道之以政，：只诛不教，则刑繁而邪不胜;只教不诛，则奸民不惩。通过教育把道德水平提高，然后再用礼法警戒 鄭寧遠 评论 子曰：“道之以政，：孔圉能成为政治家，孔子只能是教育家 鄭寧遠 评论 子曰：“道之以政，：法制有标准，德没有标准 ，法是底线，德是高线，普通人只要活在德与法之间就行 搂宝 评论 子曰：“道之以政，：礼乐行政，缺一不可。论语应学其精华，舍其糟粕。 史迪奇 评论 子曰：“道之以政，：原文掉字了哦 弗为 评论 子曰：“道之以政，：看了这么多资料，还是这个最全面透彻 海龙科技 评论 子曰：“道之以政，：小到教育孩子也是一样越是打骂越是难自觉 长长 评论 子曰：“道之以政，：《论语 为政》第三则中“如果甲道德来统治百姓”用，错写为“甲”了。